Нужно ли получать разрешение на регистрацию фундамента забора

Регистрировать фундамент забора, как правило, не требуется, так как он не является капитальной постройкой. Однако, в некоторых случаях, особенно если забор устанавливается в пределах границы участка или предполагает использование сложных строительных конструкций, лучше заранее ознакомиться с местными строительными нормами и правилами.

Если фундамент большой или затрагивает вопросы землепользования, могут потребоваться дополнительные согласования. Поэтому всегда полезно проконсультироваться с местными органами власти или специалистами в области градостроительства.

Какие постройки, расположенные на земельном участке, надо регистрировать

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности, сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Объекты капитального строительства необходимо ставить на кадастровый учет и регистрировать права на них в ЕГРН. К таким объектам относятся здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, линейные объекты.

Основные признаки объектов капитального строительства:

– прочная связь с землей;

– невозможность перемещения без нанесения несоразмерного ущерба назначению.

Таким образом, общим критерием отнесения объектов к капитальным объектам является неразрывная связь с землей и невозможность перемещения объекта без нанесения несоразмерного ущерба его назначению.

Владелец строения сам должен определить, отвечает ли возведенная им постройка признакам недвижимости: для этого она должна быть прочно связана с землей, а ее перемещение без ущерба назначению будет невозможным.

Постройки, которые не являются недвижимостью, можно не регистрировать в ЕГРН. Это касается строений, не имеющих капитального фундамента (теплицы, хозблоки, бытовки, навесы, некапитальные временные строения и т.п.). Такие постройки не облагаются налогом.

• ← Электронные услуги Росреестра
• Регистрация права собственности на объект незавершенного строительства →

• Символика
• Административная реформа

• Административные регламенты
• Перечень муниципальных услуг и муниципальных функций
• Перечни НПА
• Проекты административных регламентов
• Технологические схемы предоставления муниципальных услуг
• Справочная информация

• Правовые акты
• Акция “Сообщи, где торгуют смертью!”
• Телефоны доверия
• Памятки
• Информация

• Бюджет

• 2019 и ранее
• 2020
• 2021
• 2022
• 2023

• Водные объекты

• Памятки

• Нормативные акты
• Особый противопожарный режим
• Памятки
• Планы

• Информация для собственников земельных долей
• Протоколы общих собраний участников долевой собственности

• Антикоррупционная экспертиза

• Постановления 2024 года
• Постановления 2023 года
• Постановления 2022 года
• Постановления 2021 года
• Постановления 2020 года
• Постановления 2019 года
• Постановления 2018 года
• Постановления 2017 года
• Решения 2024 года
• Решения 2023 года
• Решения 2022 года
• Решения 2021 года
• Решения 2020 года
• Решения 2019 года
• Решения 2018 года
• Решения 2017 года
• Контакты АЭ

• Сведения о доходах Главы
• Сведения о доходах муниципальных служащих
• Сведения о доходах руководителей муниципальных учреждений

• Порядок приема граждан
• Статистические данные
• Требования к письменным обращениям

• Вакансии
• Порядок поступления на муниципальную службу
• Квалификационные требования к кандидатам

• МКУК «Щербиновская сельская библиотека»

• Информация о средней заработной плате в соответствии со статьей 349.5 ТК РФ

• Информация о средней заработной плате в соответствии со статьей 349.5 ТК РФ

• Миграция

• Памятки
• Планы работы
• Правовые акты
• Телефоны доверия

• Правовые акты
• Планы работы
• Памятки

• Муниципальные программы
• Реестр СМП
• Число замещенных рабочих мест
• Об обороте товаров
• Финансово-экономическое состояние СМП
• Муниципальное имущество
• Конкурсы и аукционы для СМП
• Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
• Оценка эффективности реализации муниципальных программ
• Информация для СМП

• по Уставу Щербиновского сельского поселения Щербиновского района
• по Бюджету Щербиновского сельского поселения Щербиновского района
• по Правилам благоустройства территории Щербиновского сельского поселения Щербиновского района

• Доклады об осуществления муниципального контроля
• Муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства
• Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог
• Отчеты об осуществления муниципального контроля
• Перечень видов муниципального контроля
• Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба)
• Проекты по муниципальному контролю

• Нормативно-правовые акты
• Объекты муниципальной собственности

• Планы и графики закупок

• Прогноз социально-экономического развития
• Проект прогноза социально-экономического развития

• Муниципальные программы
• ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
• Проекты муниципальных программ

Подлежит ли ограждение на з. у. обязательной регистрации как об. недв- ти, и нужен ли документ- разрешение на его возведение?

После покупки участка ЛПХ (пригор. село) я построил на нём металлический забор. Забор в пределах участка, было устное согласование с землеустроителем в администрации, конструкция общим требованиям местного регламента не противоречит. Но документа- разрешения я не получал. Опоры имеют фундамент: металлические столбы залиты в бетонные основания, заглублённые на 1 м.

Теперь надо получить ГПЗУ для разрешения на ст- во дома, а для этого требуются кад. паспорта объектов недвижимости, либо справка БТИ об отсутствии таковых.

Вопрос: что можно и что нужно будет делать в отношении этого забора: получить справку об отсутствии объектов недвижимости (не признает ли БТИ забор таковым?); поставить на кадастровый учёт (будут ли в этом случае проблемы из- за того, что забор был построен без документа- разрешения?) и получить кад. паспорт на него; и вообще обязательно ли требуют для ГПЗУ именно эти документы (на портале "Госуслули", например, в перечне документов для ГПЗУ после справки БТИ об отс. об. недв. есть приписка "при необходимости", но непонятно — в каких случаях требуют, а в каких нет)?

Дата: 22.05.2017 17:36

Поделитесь со своими друзьями юридической информацией.
Меню

Здравствуйте, Максим Быстро ответить на поставленный Вами вопрос затруднительно в определённой степени, так как он содержит в себе несколько вопросов, соответственно, увеличиваются временные затраты на ответы, которые готовятся.

Максим Сергеевич Анатолий Ставский, Как зарегистрировать кирпичный забор?

Максим Сергеевич, Согласно Постановлению Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 г. № 1160/13 по делу № А76-1598/2012, ограждение не обладает качеством самостоятельного объекта недвижимости, поэтому право собственности на него не подлежит государственной регистрации, независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком.

Максим, Ваш вопрос довольно таки сложен, но актуален.

Нормами действующего законодательства конкретно не определено — является ли объектом недвижимости металлический забор. А от решения данного вопроса зависит возможность льготной приватизации земли под объектами согласно ст. 36 ЗК РФ, следовательно, и имущественные интересы многих лиц.

Начну с судебной практики:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №1160/13 от 24.09.2013 по делу № А76-1598/2012 Высший суд отменил Постановление ФАС УрФО и судебные акты первых двух инстанций, которыми ранее на Управление Росреестра по Челябинской области была возложена обязанность на основании пп. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ провести государственную регистрацию прав заявителя (Центрального Банка РФ) на капитальное ограждение, которое расположено на земельном участке, принадлежащем заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования и ограждающего здания, принадлежащие ЦБ РФ.

Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из того обстоятельства, что в силу ст. 130 ГК РФ, капитальный забор, который установлен на фундаменте, прочно связан с землей, а его перемещение без несоразмерного ущерба назначению не возможно, следовательно, он является объектом недвижимости, и права на него в силу ст. 131 ГК РФ подлежат государственной регистрации.

С другой стороны, такой объект является вспомогательным по отношению к земельному участку и расположенным на нем зданиям, следовательно, в силу п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, для возведения такого объекта не нужно разрешение на строительство, а, соответственно, и разрешение на ввод в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах, по мнению нижестоящих судов, права на такой объект должны были быть зарегистрированы на основании декларации.

Но, ВАС РФ признал такую позицию не верной по следующим основаниям:

Прочная связь с землей является не единственным признаком объекта недвижимости, как объекта гражданских прав. Для признания объекта капитального строительства объектом недвижимости и регистрации на него права собственности, данный объект должен иметь самостоятельное значение в гражданском обороте (цитирую): «По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав. Так как ограждение не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку и находящимся на нем зданиям, выводы судов о необходимости государственной регистрации права собственности на него не могут быть признаны обоснованными» (конец цитаты).

На основании вышеизложенного ВАС РФ отменил все ранее принятые судебные акты и отказал в удовлетворении заявленных требований, определив, что забор (даже капитальный) не является недвижимостью, если он не имеет самостоятельного хозяйственного значения.

Согласна с ответом Анатолия Ивановича. От себя сообщаю следующее:

Статьёй 51 Градостроительного кодекса РФ определено — на какие объекты требуется разрешение и порядок получения разрешительной документации.

При этом, на вспомогательные постройки, которым является металлический забор, не требуется согласования отдела архитектуры и разрешения на строительство, так как забор не является самостоятельным объектом недвижимости, соответственно, не требуется отдельного межевания и регистрации.

Устанавливать забор по периметру участка это не право, а обязанность собственника.

Имеет место быть материал, из которого забор установлен и то, насколько он является глухим.

По СНИПам предусмотрен забор с глухой стеной не выше 70 см над землёй, с добором в виде сетки, прутьев и др., имеющий не менее 50% просвета. Если же забор полностью глухой и нет возможности проветривания участка, то требуется согласовать его установку или размещёние с соседями.

В таком случае пишется в двух экземплярах в произвольной форме с указанием того, что сосед не возражает против глухого забора по данной меже. Соответственно, один экземпляр хранится у Вас, второй — у соседа.

Орган архитектуры не вправе истребовать дополнительные документы, не указанные в регламенте оказания услуги. Так что, посмотрите какой у Вас забор и если он полностью глухой, то решите вопрос с соседями и всё.

Искренне желаю Вам удачи!

Является ли забор объектом недвижимости?

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам также относятся подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания.

Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом (п. 2 ст. 130 ГК РФ).

Возникает вопрос — к какой категории отнести заборы и ограждения? Является ли забор объектом недвижимости или он относится к движимому имуществу? Однозначный ответ на этот вопрос дают суды и Росреестр.

Забор — не объект недвижимости

Суды в многочисленных судебных актах указывают, что забор не может быть отнесен к объектам недвижимого имущества, поскольку (см. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 N 153, Письмо ФАС России от 11.08.2009 N АК/26609, Постановления АС Центрального округа от 07.04.2015 N Ф10-734/2015, Западно-Сибирского округа от 21.05.2015 N Ф04-19784/2015, Московского округа от 30.03.2016 N Ф05-2728/2016):

• забор не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданских прав;
• выполняет лишь обслуживающую, вспомогательную функцию по отношению к земельному участку, зданиям и сооружениям;
• не обладает полезными свойствами, способными удовлетворить потребности участников гражданских правоотношений;
• представляет собой обычную принадлежность земельного участка, на котором расположен.

Такого же мнения придерживается Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). В своих разъяснениях служба ссылается на Постановление Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 N 1160/13, согласно которому у ограждения отсутствуют признаки самостоятельного объекта недвижимости. В связи с чем Росреестр делает вывод, что право на забор и иное ограждение не подлежит государственной регистрации независимо от физических характеристик забора и наличия отдельных его элементов, обеспечивающих прочную связь с соответствующим земельным участком (Письмо Росреестра от 27.01.2016 N 14-00484/16).

То есть в соответствии со сложившейся судебной практикой и позицией государственного органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество, забор однозначно не является объектом недвижимости и оформлять права на него не требуется. Но можно ли его в таком случае отнести к движимому имуществу?

Забор — не движимое имущество

Как мы уже отмечали, согласно п. 2 ст. 130 ГК РФ движимым имуществом признаются любые вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги. Однако суды в приведенных выше актах исходят из того, что забор (ограждение) вообще не является отдельным объектом гражданского оборота и самостоятельной вещью. Следовательно, он не может быть отнесен к объектам гражданских прав, имуществу или вещам, на которые распространяется классификация из ст.ст. 128 и 130 ГК РФ.

Получается, забор не может быть признан ни недвижимым, ни движимым имуществом. Он не является самостоятельным объектом вещных прав.

Забор — не объект капитального строительства

Частный случай недвижимого имущества — это объекты капитального строительства. Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, объектами капитального строительства являются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка.

На практике забор в зависимости от конструктивных характеристик, может относится и к некапитальным сооружениям, и к неотделимым улучшениям участка.

Если конструкция забора не предполагает прочной связи с землей, забор может быть без труда демонтирован, перемещен и собран на новом месте без ущерба для его функций и характеристик, то такой забор относится к некапитальным строениям, сооружениям (п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ). Соответственно, он сразу исключается из перечня объектов капстроительства.

Но даже если мы имеем дело с капитальным забором на фундаменте, все равно объектом капитального строительства он не станет. Так, суды в ряде дел указывают, что забор в любом случае:

• является ограждающим элементом земельного участка, необходимым для его обособления и охраны, неотделимым улучшением такого участка (Постановление 15 ААС от 06.01.2022 N 15АП-20188/2021 по делу N А32-29459/2012, Постановление 15 ААС от 31.07.2020 N 15АП-7174/2020 по делу N А32-52299/2018, Постановление АС Центрального округа от 07.04.2015 N Ф10-734/2015);
• может выступать в качестве неотделимого элемента объекта капитального строительства, но не самостоятельным объектом (Постановление АС Московского округа от 13.08.2015 N Ф05-9743/2015 по делу N А40-116356/14).

Приведем несколько примеров судебных споров по данному вопросу.

Пример 1. ООО «Вымпел» обратилось в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности на бетонное ограждение высотой 3 метра, расположенное на собственном земельном участке. Регистрирующий орган отказал в регистрации. ООО оспорило отказ в суде, ссылаясь на то, что забор обладает признаками объекта недвижимости, прочно связан с землей, демонтаж приведет к несоразмерному ущербу. Однако суды трех инстанций единогласно отказали в удовлетворении требования, указав, что забор не является самостоятельной недвижимой вещью и объектом гражданских прав (Постановление АС Уральского округа от 12.09.2016 N Ф09-7961/16 по делу N А60-56219/2015).

Пример 2. Гражданин Петров А.А. заключил с подрядчиком договор на установку кованого забора вокруг своего жилого дома. Выполненные работы по монтажу забора на ленточный фундамент гражданин оплатил. При продаже дома новому собственнику Петров потребовал демонтировать и оставить себе забор, ссылаясь на то, что это движимое имущество, оплаченное им по договору. Суд, рассмотрев дело, в иске Петрову отказал. В решении суд указал, что забор стал неотделимым улучшением земельного участка и частью домовладения, на которые у нового собственника имеются правоустанавливающие документы (Апелляционное определение Московского городского суда от 03.10.2016 по делу N 33-16345/2016).