Все международные документы о правах человека действительно строятся на прочном фундаменте, основанном на принципах уважения достоинства, свободы и равенства. Эти документы, такие как Всеобщая декларация прав человека, формируют универсальные нормы, которые служат основой для защиты прав индивидов независимо от их национальности, расы или социального статуса.
Благодаря широкому признанию и поддержке со стороны государств и международных организаций, эти нормы становятся не только этическими стандартами, но и правовыми обязательствами. Таким образом, международные документы о правах человека обеспечивают устойчивую платформу для борьбы с нарушениями и защиты человеческого достоинства по всему миру.
Международные документы — Всеобщая декларация прав человека
Мировое сообщество выработало целый комплекс международных документов о правах человека. Достаточно сказать, что организация Объединенных Наций за время своего существования приняла более 70 международных документов в области прав человека: деклараций, конвенций, рекомендаций, пактов и т.п.
Государства-участники международных договоров по правам чело века взяли на себя обязательства соблюдать зафиксированные в них права и свободы человека. Это означает, что соответствующие права и свободы носят не только внутригосударственный характер, но приобретают новое дополнительное качество: они становятся международными правами человека — самый высокий уровень правого регулирования. Как правило, в международных актах предусматривается создание контрольного механизма по наблюдению за выполнением государством взятых на него; обязательств. Отмечая важное значение международно-правового признания прав человека, следует в то же время иметь в виду, что эффективная защита и охрана этих прав становится возможной лишь после государственного признания этих прав, их юридического закрепления в национальном законодательстве. Иными словами, международные документы о правах человека действуют не самостоятельно, а через "внутреннее", национальное право, их надо воплотить в соответствующих законах внутри страны.
Характерной чертой регулирования в современной России прав и свобод человека и гражданина является их соответствие международным актам о правах человека. Мы можем отметить три уровня законов, регулирующих права и свободы человека и гражданина.
Во-первых, международные акты о правах и свободах человека.
В России признаются и гарантируются права и свободы согласно общепринятым принципам и нормам международного права, международным договорам РФ. Они являются составной частью российской правовой системы. Во-вторых, Конституция РФ содержит важнейшие положения основополагающих международных документов о правах человека. В-третьих, законы, которые и соответствии с международными актами и Конституцией регулируют те или иные права и свободы человека и гражданина. Причем, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные внутригосударственным законом, то применяются правила международного договора.
Активность в разработке и принятии подобного рода документов была постоянной в течение длительного времени, ибо с демократической точки зрения совершенно нетерпимыми являются грубые нарушения прав и свобод человека. Однако воплощались эти идеи с трудом. И лишь XX век ускорил этот процесс. Среди многочисленных современных международных документов о правах человека следует назвать Всеобщую декларацию прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенцию о правах ребенка. Они составляют основу знаний о правах человека.
Особое место в ряду документов в области прав человека принадлежит Всеобщей декларации прав человека. Она была принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) 10 декабря 1948 года. Это произошло вскоре после разгрома фашизма во второй мировой войне. Она стала важным юридическим итогом победы идей свободы и демократии над фашистским варварством.
В Декларации отражен опыт борьбы за социальные права в XX веке. Ее назначение — служить "в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства". Отмечается, что признание естественных, равных и неотъемлемых прав человека является основой не только свободы каждой конкретной личности и уважения ее достоинства, но и условием сохранения всеобщего мира, справедливых отношений между народами. Пренебрежение же и презрение к правам человека привели в свое время, в частности во второй мировой войне, к варварским актам, которые, как сказано в Декларации, возмущают совесть человечества.
За принятие Всеобщей декларации прав человека голосовало 48 делегаций. В знак признания всемирно-исторической роли этого документа 10 декабря отмечается теперь во всех цивилизованных странах мира как Международный день защиты прав человека.
И нельзя иначе как трагедию воспринять тот факт, что делегация СССР (вместе с делегациями Белорусской ССР, Чехословакии, Польши, Саудовской Аравии, Украинской ССР, Южно-Африканского Союза, Югославии) при голосовании за Декларацию воздержалась. Наша страна, внесшая самый большой вклад в победу, понесшая самые большие потери, не подписывала эту Декларацию вплоть до 1989 года. Более того, сама Декларация не публиковалась в массовой печати до 1989 года. Почему так произошло? Многие статьи Декларации были неприемлемы для царившей в стране политической власти.
Всеобщая декларация прав человека стала первым сводом общечеловеческих норм и ценностей, она подвела под права человека нравственную основу, подчеркнув такие качества людей, как достоинство и совесть. Впервые в истории человечества была принята декларация, которая распространяется на всех людей нашей планеты, независимо от национальности, расы, пола, вероисповедания, а также от того, в какой стране они живут. Провозглашенные Декларацией права и свободы принадлежат каждому жителю планеты Земля.
Декларация состоит из преамбулы и 30 статей. Несмотря на лаконичный характер документа, в ней получили закрепление права человека во всех основных сферах человеческой жизнедеятельности. Это — личные (гражданские) права и свободы, политические, а также экономические, социальные и культурные права человека.
В современную эпоху правовое положение человека в обществе считается соответствующим мировым стандартам демократии, если оно основано на трех естественных началах: праве на жизнь, свободе и личной неприкосновенности, равенстве. Такое соединение этих трех прав не случайно: свобода является высшей ценностью человеческой жизни, а личная неприкосновенность первой предпосылкой свободы.
В статьях 22 — 25 закреплены основные социально-экономические права человека, без которых не может быть обеспечено его достоинство.
Всеобщая декларация прав человека в статье 29 упоминает о том, что кроме прав есть обязанности: "каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности". Единство прав и обязанностей составляет основу гражданственности.
В ноябре 1991 года в нашей стране была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина. Она воспроизвела в национальном законодательстве с некоторыми уточнениями и дополнениями Всеобщую декларацию прав человека.
Идеи и принципы, заложенные во Всеобщей декларации, получили дальнейшее развитие в многочисленных международно-правовых актах о правах человека.
Среди наиболее важных выделяются два пакта, которые были приняты Генеральной Ассамблеей ООН 19 декабря 1966 года: Пакт о гражданских и политических правах и Пакт об экономических, социальных и культурных правах. Эти пакты имеют общее название "Пакты о правах человека".
Имеется много иных актов, принятых ООН в целях защиты прав и свобод отдельных групп населения (женщин, детей, инвалидов, беженцев и т. п.). В их ряду важное место занимают принятые Генеральной Ассамблеей ООН Декларация прав ребенка (1959 г.) и Конвенция о правах ребенка (1989 г.). О двух последних документах подробно мы будем говорить в 17-м параграфе.
Значение норм международного права в области прав человека состоит в том, что они, с одной стороны, обязывают государства реально обеспечивать закрепленные в международно-правовых актах права человека; с другой стороны, эти документы предоставляют конкретному человеку право требовать от государства выполнения его международных обязательств. Таким образом, международно-правовое признание прав человека самым непосредственным образом влияет на характер взаимоотношении общества и личности, на процесс обеспечения прав человека в каждом конкретном государстве.
В современном мире соблюдение и конкретное наполнение прав личности выступает важнейшим показателем внутренней и внешней политики государства, ее человеческого измерения. Через уважение прав человека утверждается ценности личности в отдельных государствах и в мире в целом.
Лучшие адвокаты нашего бюро "Сайфутдинов и партнеры" оказывают юридические услуги на всей территории Республики Татарстан.
Напоминаем, что адвокаты нашего бюро проводят бесплатную юридическую консультацию по уголовным, семейным, гражданским делам, жилищным и другим вопросам каждую пятницу с 9 до 12 часов в нашем офисе по адресу: Набережные Челны, проспект Мира, дом 22, офис 255 (7/02, подъезд 8)
Все международные документы о правах человека находятся на прочном фундаменте
91. Комитет по правам человека ООН создан для контроля за выполнением государствами-участниками условий • Пакта о гражданских и политических правах и двух Факультативных протоколов
92. Культурными ценностями, независимо от происхождения и владельцев, согласно Гаагской конвенции (1954 г.), являются: • музеи, крупные библиотеки, хранилища архивов• памятники архитектуры, истории, религии, искусства• центры сосредоточения культурных ценностей
93. Лица, которые не принимают участия в военных действиях или прекратили такое участие с определенного момента — жертвы войны: • военнопленные• гражданское население, в том числе на оккупированной территории• лица, потерпевшие кораблекрушение из состава вооруженных сил• раненые, больные в действующей армии
94. МГП применяется: • в отношении всех сторон, находящихся в конфликте• вне зависимости от того, кто развязал конфликт• когда вооруженный конфликт уже начался• только к вооруженным конфликтам
95. Международная неправительственная организация, контролирующая соблюдение прав человека в различных странах вне зависимости от политической и государственной системы, — это: • «Международная амнистия»
96. Международное гуманитарное право — это совокупность международных правовых норм для урегулирования гуманитарных проблем, являющихся следствием . • вооруженных конфликтов
97. Международный пакт о гражданских и политических правах состоит из 6 разделов и содержит 26 статей. Пакт принят: • в 1966 г
98. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах состоит из 5 разделов и содержит 14 материально-правовых статей. Пакт принят: • в 1966 г
99. Международный суд ООН, в частности, в области прав человека • рассматривает споры между государствами и дает заключение по юридическим вопросам ООН и специальным учреждениям
100. Направленный на содействие осуществления прав человека, основополагающий принцип Всеобщей Декларации и Пактов, равенства и недискриминации • всех лиц
101. Нарушение прав человека, которое обозначает крайнюю форму расовой дискриминации, — . • апартеид
102. Нормы МГП применяются в ситуации международного и немеждународного вооруженного конфликта • непосредственно
103. О нарушении прав человека рассматривает комиссия по правам человека ООН и ее подкомиссия на открытых заседаниях вопрос • совершаемых в любой стране
104. О правах человека все международные документы находятся на прочном фундаменте (политическом, юридическом, идеологическом): • Устава ООН (1945)
105. Объектом нападения, театром войны даже в тех случаях, когда, согласно МГП, такие объекты являются военными, не могут быть: • дамбы и плотины• объекты, сооружения, если нападение на них может вызвать высвобождение опасных сил• районы расположения атомных электростанций
Международное гуманитарное право. Ч. 1
Все международные документы о правах человека находятся на прочном фундаменте (политическом, юридическом, идеологическом) Устава Организации Объединенных Наций.
Устав ООН закрепил универсальность прав человека. Проблемы прав человека и основных свобод фигурируют в ряде статей Устава ООН. В преамбуле Устава народы Объединенных Наций выражают свою решимость «вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций».
Слова «в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех» содержатся с некоторым различием в ст. 1 о целях и принципах Объединенных Наций, в ст. 13 о функциях и полномочиях Генеральной Ассамблеи, в ст. 62 о функциях и полномочиях Экономического и Социального Совета, а В ст. 76 об основных задачах международной системы опеки. Ст.
8 гласит, что «Организация Объединенных Наций не устанавливает никаких ограничений в отношении права мужчин и женщин участвовать в любом качестве и на равных условиях в ее главных и вспомогательных органах».
Статья 56 предусматривает, что все члены Организации Объединенных Наций обязуются принимать совместные и самостоятельные действия в сотрудничестве с Организацией для достижения целей, указанных в ст. 55, в том числе содействовать «всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии».
Согласно ст. 68 Экономический и Социальный Совет уполномочен создавать комиссии «в экономической и социальной областях и по поощрению прав человека».
В ряду международных документов особое место занимает Всеобщая декларация прав человека, имеющая основополагающее значение для международной регламентации прав и свобод человека. Принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, она объявила всех людей свободными и равными в своем достоинстве и правах, стала базой постоянно пополняющегося пакета международных актов по целому спектру прав человека.
Всеобщая декларация не есть юридически обязательный документ, но отражает общую договоренность народов мира и накладывает моральный долг на членов международного сообщества. В ней обозначено направление деятельности государств, организаций и индивидов в области прав человека. Она стала ключевым критерием в определении, где и как уважаются и соблюдаются права и свободы.
Нормы Всеобщей декларации сыграли огромную роль в качестве ориентира для разработки государствами положений законов, относящихся к правам человека. Сама она послужила моделью при подготовке конституций более чем в ста странах и продолжает оказывать значительное влияние на развитие прав и свобод человека и их внутреннюю политику в этой области.
Рассмотрим важнейшие международно-правовые акты о правах человека.
.1. Всеобщая декларация прав человека: что означает каждая ее статья
В статьях 1-21 Декларации речь идет в основном о том, что принято называть гражданскими и политическими правами. Их цель — обеспечить свободу и личную безопасность человека.
Статья 1. Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства.
Означает ли это равенство всех людей?
Родиться «свободным» означает, что все люди имеют равное право на свободу. Однако мы знаем, что на протяжении всей их жизни эта свобода ограничивается в силу экономических и социальных, а также гражданских и политических факторов. Свобода не является и не может быть абсолютной, более того, свобода одних не может быть обеспечена за счет несвободы других. Поэтому свободу не следует отождествлять с анархией.
«Равенство» не означает, что люди обладают одинаковым или схожим физическим или интеллектуальным потенциалом, одинаковыми талантами и т.д. Безусловно, каждый человек отличается от любого другого, и различия между людьми в рамках одной социальной или культурной группы могут быть более значительными, нежели различия между людьми, принадлежащими к другим социальным и культурным группам.
Нет никаких оправданий для создания иерархии различных групп по их интеллектуальному, культурному или генетическому потенциалу. Дискриминация по признаку расы или на основе представлений о врожденном неравенстве различных социальных или этнических групп научно абсолютно несостоятельна. Отказывать человеку по какому-либо различию в возможности полностью раскрыть свои способности — это величайшая несправедливость и нарушение основополагающего принципа Декларации, который предусматривает равенство в правах и достоинстве. В целях создания условий, при которых обеспечивается равноправие для всех, эта статья Декларации напоминает о долге каждого поступать по отношению к другим «в духе братства», то есть как к равным ему в правах.
Практика толерантности — это основа, позволяющая людям мирно жить друг с другом в духе «братства». Для того, чтобы утвердить этот принцип, Генеральная Ассамблея ООН провозгласила 1995 год Международным годом толерантности. В резолюции отмечалось, что толерантность — взаимное признание и уважение, способность жить вместе и вести диалог — это прочная основа существования любого гражданского общества и мира. ЮНЕСКО, по инициативе которой был провозглашен Международный год, была призвана сыграть ведущую роль в выполнении его программы.
Статья 2. Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. Не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит, независимо от того, является ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся или как-либо иначе ограниченной в своем суверенитете.
Статья 7. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Все люди имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации, нарушающей настоящую Декларацию, и от какого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации.
