Общество действительно является фундаментом государства, так как именно на его основе формируется политическая структура и институции управления. Социальные связи, ценности и нормы поведения определяют, как люди взаимодействуют друг с другом и какую роль играют в государственной системе.
Кроме того, устойчивое и сплоченное общество обеспечивает поддержку власти и ее решений, что крайне важно для стабильности государства. Без активного участия граждан в общественной жизни и их доверия к власти любое государство рискует потерять легитимность и, как следствие, функционирование.
Взаимосвязь государства и общества
Внимательно присмотревшись к признакам Э. Шилза, мы заметим, что государство — лишь один из признаков общества, а именно система управления. Государство не исчерпывает даже политическую систему. Оно — главный институт этой системы. Отличительная черта государства — суверенность (верховная власть плюс независимость).
Суверенность государства выражается в том, что ему принадлежит право официально представлять все общество в целом, издавать нормативные акты, в том числе законы, обязательные к выполнению всеми членами общества, осуществлять правосудие. Государство выступает как сила (профессиональный аппарат управления, армия, полиция, сыск, суды, тюрьмы и т. д.), способная осуществить принуждение в отношении любого члена общества.
Как мы уже выяснили, исторически общество первично, государство — вторично. Оно возникает на определенной стадии развития первого. Возникает для защиты интересов граждан, т. е. выступает слугой. Однако нередко слуга превращается в господина, и уже от него гражданам приходится защищаться. Отношения между обществом и государством на протяжении всей истории складывались не просто: гармония и конфликт, стремление подавить и установить равные, партнерские отношения.
Гражданское общество как реальность совпадает с гражданским обществом как идеалом только в одном случае — когда устанавливается правовое государство. Оно основано на верховенстве права в обществе, свободе людей, их равенстве в правах в качестве прирожденных данных человека.
Члены общества добровольно принимают на себя определенные ограничения и обязуются подчиняться общим законам. В правовом государстве источником законов выступает гражданское общество. Оно определяет собой государство, а не наоборот. При таком положении дел личность имеет приоритет над обществом.
Иное положение в тоталитарном государстве. Это противоположный полюс континуума типов государства. Личность и гражданское общество подавляются, политические нравы человека не соблюдаются, закон устанавливается произвольно в угоду правящему классу или правителю. Не соблюдается равенство всех граждан перед законом (рис. 21).
Гражданское общество олицетворяет все то, что противостоит и подавляется тоталитарным государством. Они — антагонисты. Тоталитарное государство — базисное понятие социологии. Его характеризуют такие черты:
- аппарат подавления;
- преследование инакомыслящих;
- жесткая цензура и отмена свободы слова;
- диктатура одной политической партии;
- монополия государственной собственности;
- геноцид против собственного народа;
- подавление личности, отчуждение от государства.
На протяжении всей истории человечества, как только появилось государство, характер отношений между ним и обществом постоянно колебался от одного полюса к другому. В Древней Греции гражданское общество и государство почти совпадали, покоясь на прочном фундаменте демократии. В Древнем Египте, напротив, государство подавляло общество. Они являлись антагонистами. Восточная деспотия — разновидность тоталитарного государства.
Итак, отношения между обществом и государством строятся по двум линиям — в одном случае второе подавляет первое, тогда мы говорим о тоталитарном государстве, в другом никто никого не подавляет, тогда мы говорим о правовом государстве и гражданском обществе (а вот может ли общество подавлять государство, как вы думаете?).
Общество действительно является фундаментом любого государства, так как именно оно формирует базовые ценности, нормы и традиции, на которых строится политическая и экономическая жизнь страны. Без активного и вовлеченного общества государство не сможет эффективно функционировать. Граждане, которые участвуют в общественных процессах, имеют возможность влиять на принятие решений, высказывая свои мнения и потребности. Это взаимодействие служит основой для формирования законов и политик, которые соответствуют интересам населения.
Кроме того, общество обеспечивает стабильность и сплоченность, без которых государственные институты могут потерять легитимность. Если граждане не идентифицируют себя с государством, если отсутствует доверие к государственным структурам, то это может привести к социальным конфликтам и дестабилизации. Таким образом, поддержание добрых отношений между государством и обществом необходимо для обеспечения внутреннего порядка и безопасности, что является ключевым аспектом существования любого государства.
Также невозможно игнорировать, что экономика государства во многом зависит от благосостояния общества. Развитие образовательной системы, сферы здравоохранения, инфраструктуры и социальных служб непосредственно влияет на качество жизни граждан. Комфортная среда для жизни способствует активному участию людей в общественной жизни и, соответственно, к улучшению экономики. Это образует замкнутый круг: сильное общество поддерживает сильное государство, а сильное государство создает условия для процветания общества.
Теория государства и права
Понятие «общество» в его современном понимании возникло сравнительно недавно. В античной и средневековой научной мысли использовался такой термин, как «община». Лишь в конце XVIII – начале XIX в.в. это понятие приобрело свой современный смысл. Его окончательное научное признание происходило по мере превращения социологии как науки об обществе в самостоятельную область знания.
В современной научной мысли понятие «общество» рассматривается в двух основных значениях.
В широком смысле общество определяется как совокупность всех способов взаимодействия и форм объединения людей, в которой выражается их всесторонняя зависимость друг от друга.
Общество при этом рассматривается не просто как совокупность индивидов, а как сложный социальный организм, результат взаимодействия людей, определенная организация их жизни, связанная, прежде всего, с производством, обменом и потреблением жизненных благ. Это сложная динамичная система связи людей, объединенных семейными узами, групповыми, сословными, классовыми отношениями, в которой действуют уже не биологические, а социальные законы.
Поэтому в узком смысле общество – это исторически конкретный тип социальной системы, определенная форма общественных отношений.
Рассмотрение общества в качестве совокупности общественных отношений позволяет: а) подходить к нему конкретно-исторически (выделять различные общественные формации, различать этапы развития общества); б) выявлять специфику главных сфер общественной жизни (экономической, политической, духовной и т. д.); в) определять субъектов социального общения (личность, семья, нация, государство).
Объединение индивидов в общество происходит на основе общих интересов, осуществляемых в результате взаимного сотрудничества. Организованность общества зависит от гармоничного сочетания общих и индивидуальных интересов его членов, при этом интересы должны иметь постоянный и объективный характер и служить удовлетворению значимых для индивидов потребностей.
Для общества характерен организующий фактор, который определяет границы человеческого поведения в интересах всего общества. Эту функцию выполняет само общество через соответствующие органы власти и вырабатываемые им правила общеобязательного поведения.
Таким образом, понятие общества характеризуют следующие основные признаки:
– объединение людей, наделенных волей и сознанием;
– устойчивое и постоянное взаимодействие индивидов;
– общие интересы и единые социальные цели, положенные в основу взаимодействия индивидов;
– регулирование посредством общеобязательных правил проведения;
– наличие организационной силы (власти), способной обеспечить ему внутренний порядок и внешнюю безопасность;
– способность и реальная возможность к самообновлению и совершенствованию.
Следовательно, общество – это устойчивое и саморазвивающееся объединение людей, связанных между собой общим интересом и взаимодействующих на основе общеобязательных норм и ценностей в целях удовлетворения индивидуальных потребностей.
Общество организуется в целостный организм благодаря внутренним и внешним силам. Внутренней силой, сплачивающей общество, служит определенная идея, часто возводимая в идеологию. Внешней силой, производной от внутренней, является государство.
Государство и общество – понятия несовпадающие. Понятие «общество» шире понятия «государство», так как в обществе кроме государства есть и негосударственные структуры (политические партии, общественные организации и объединения, трудовые коллективы). Государство есть лишь политическая часть общества, его элемент. В то же время государство занимает в обществе центральное положение и играет в нем главную роль, так как это форма организации общества.
Хронологически рамки общества и государства тоже не совпадают. Общество возникло намного раньше государства и имеет более богатую историю своего развития. Если государство возникло около 6 тысячелетий тому назад, то история общества насчитывает свыше двух миллионов лет.
Государство – продукт общественного развития, оно выделилось из общества на определенной ступени его развития. Рожденное развивающимся обществом, государство приобретало по отношению к нему относительную самостоятельность. Степень этой самостоятельности постоянно изменяется и зависит от внутренних и внешних условий их взаимодействия.
Общество определяет характер государства и является основой его существования. Без общества нет и государства. Именно общество образует государство и его органы. По мере того как развивается общество, меняется и государство. Оно также становится более совершенным, более цивилизованным.
Кроме того, именно общество содержит государство, выделяя для него часть общественного продукта в виде налогов.
Но и государство, в свою очередь, влияет на общество. Государство призвано управлять обществом, его делами в разных общественных сферах, поддерживать общественный порядок, обеспечивать стабильность отношений между его частями, осуществлять охрану от внешних врагов. Оно заботится об обществе и способствует его развитию. Но чем менее демократично государство, тем более оно становится над обществом, уже практически не заботясь о его развитии, а в ряде случаев даже препятствуя этому вплоть до сокрушения общественного организма.
Таким образом, с появлением государства общество раскалывается на две части – государственную и остальную, негосударственную часть, которую определяют как гражданское общество.
